Le condizioni per i sistemi di cauzione e vuoto a rendere sono fissate dal Consiglio dei ministri. La legge specifica che tali sistemi devono essere predisposti in modo da assicurare che, specialmente con riguardo ai prodotti importati, siano evitate barriere al commercio o distorsioni della concorrenza e che sia garantito l’accesso al mercato a tutti gli operatori economici. Il Consiglio dei ministri può autorizzare accordi volontari tra le autorità pubbliche e gli operatori economici al fine di monitorare i costi di gestione dei rifiuti di imballaggio.